關于在全市勞動模范中實施“三領三創”工程的意見

發布時間：2017-03-31

通工辦〔2017〕48號

各縣（市）區、產業（系統）、集團公司工會，市總各直屬基層工會：

為深入貫徹落實習近平總書記關于新時期勞模工作系列講話精神，充分發揮勞模在我市“兩聚一高”實踐中的引領示范作用，市總工會決定在全市勞模群體中實施“領跑創新、領路創業、領先創優”工程（以下簡稱“三領三創”）。現對“三領三創”工程提出如下意見：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實省市黨代會工作部署，緊緊圍繞我市“兩聚一高”奮斗目標，進一步發揮勞模聰明才智，集聚勞模資源優勢，放大勞模品牌效應，以服務創新發展為方向，以“領跑創新、領路創業、領先創優”為主題，充分發揮勞模示范、引領和標桿作用，引導和激勵全市職工積極投身“聚力創新業、建功十三五”勞動競賽，為把南通早日建設成為“經濟中心、交通樞紐、創新之都、花園城市”注入新活力，激發新動能，展現新作為。

二、總體目標

“十三五”期間，創建300家勞模創新工作室，每年實現5000項“六小”創新成果；設立勞模“網上超市”服務平臺，每年開展推介活動100次以上，勞模領路創業“四進”和“愛心服務隊”市級活動不少于10次；每年評選10家“示范性勞模創新工作室”，10名“三領三創”先進個人。

三、主要內容

（一）打造一批勞模創新工作室，充分發揮勞模領跑創新的引擎效應

1.加大勞模創新工作室創建力度。要按照“標志明顯、有固定場所、有創新團隊、有完善制度、有經費來源”等要求，以創設“勞模創新工作室”為手段，組織勞模帶領職工參與技術發明、技術革新、技術攻關、合理化建議和技術學習競賽等活動，激發職工創新潛能，夯實企業創新基礎，使勞模創新工作室成為職工成長的“大課堂”、技術創新的“孵化器”、成果轉化的“中轉站”。將勞模選樹與勞模創新工作室創建有機結合，通過創建工作，進一步引導各級勞模不斷順應時代需要，強化創新意識、競爭意識培養，學習新知識、增強新本領，始終處于引領廣大職工積極投身創新創造偉大實踐的領跑位置。“十三五”時期，全市力爭完成300家勞模創新工作室創建任務。

2.實施勞模創新工作室提檔升級。以提高質量、突出實效、擴大影響為主要目標，對全市已建成的勞模創新工作室進行“回頭看”等基礎上，加大支持和指導服務力度，優化完善常態化規范化運作機制。按照《全國示范性勞模創新工作室命名管理暫行辦法》等要求，以“示范引領、人才集聚、創新攻關、培育傳承”四大功能為標準，開展“示范性勞模創新工作室”創建工作，以選樹典型推動普遍開展，進一步把勞模創新工作室建成發揮勞模領軍作用，激發職工創新潛能，促進企業轉型升級的加速器。

3.建立勞模創新工作室聯動機制。總結推廣崇川區勞模創新工作室集群化建設經驗，加強橫向溝通，圍繞技術發明、技術改造及制約企業發展的瓶頸難點問題，以行業相近、專業相似和職業接近為主要分類依據，組織勞模創新工作室之間開展觀摩、交流、研討等活動，促進整體水平提高。發揮各級勞模協會、職工技術協會優勢和作用，積極開展勞模創新工作室創新成果展示、交流、轉化等活動，促進創新成果向現實生產力轉化的速度和進度，提高服務企業創新轉型的貢獻率。

（二）創設一批勞模引領創業新載體，充分發揮勞模領路創業的標桿作用。

1.打造勞模“網上超市”服務平臺。利用職工技術協會、勞模協會資源優勢，開發設立勞模網上創新創業和科技信息發布、交流、轉化、共享“網上超市”服務平臺，為企業和創業者等提供便捷、高效、成本最優的解決方案，以市場手段激發勞模創新創業智慧，推動創新創業要素整合，滿足不同層次、不同群體的創新創業需求，進一步發揮勞模在引領“大眾創業、萬眾創新”中的模范作用。

2.開展勞模“領路創業”行動。組織勞模中的企業家、黨員干部等，結合全市富民強企奔小康“走幫服”活動，在企業招工、大學生畢業季等重點時段，開展“進企業、進社區、進鄉村、進校園”等“四進”活動。堅持團隊服務和個體服務相結合，集中行動和分散行動相結合，通過面對面咨詢座談、講述勞模故事、分享創業經驗、傳授創業技能、提供創業金點子和就業機會等，為實施“大眾創業”、“歸雁計劃”，幫助困難企業發展等提供智力支持。

3.建立勞模“愛心服務”志愿隊。加強與江海志愿者總隊等部門合作，積極組織勞模開展愛心公益專項活動。開展勞模助力“微心愿”主題活動，通過收集、認領、實現“微心愿”等過程，以捐款、捐物為主要形式，為部分困難人群“助力”完成微心愿。組織勞模“社工”定期到養老院、福利院、護理院、聾啞學校等地開展各種形式的“送關愛”主題志愿服務，鼓勵勞模建立“一對一”關愛對子，服務社會、奉獻大愛。

（三）形成一套科學的勞模管理體系，不斷激發勞模領先創優的熱情活力。

1.優化勞模管理服務機制。探索將市管勞模服務職能下放到區，退休勞模統一實行屬地化管理的新辦法，確保勞模管理服務實現全覆蓋；與市人社局等部門溝通協調，根據各街道（鎮）區體檢時間的不同，精準安排企業退休勞模體檢時間；加大投入，擴大勞模療休養覆蓋面，讓更多基層一線勞模感受到關愛溫暖。

2.升級勞模管理信息系統。通過QQ、微信群等形式，加強勞模的日常溝通和聯系。完善勞模信息年報制度，對勞模管理信息系統進行升級完善，推動縣（市）區建立勞模管理信息系統，實現勞模基礎信息動態化管理、全覆蓋服務。

3.宣傳命名一批先進集體和個人。以工作實績為依據，每年評選命名10個示范性勞模創新工作室；以勞模參加各類主題活動的次數、影響、效果等為依據，每年評選出10名先進個人。對獲得上述先進的勞模創新工作室領銜人和先進個人，次年由市總工會安排參與療休養活動。

四、工作要求

1.提高認識，強化組織領導。實施“三領三創”是落實習近平總書記關于弘揚勞模精神重要講話的重要舉措，是提升勞模創新發展引領力、貢獻力，凸顯勞模創新、創業、創優能力，打造勞模品牌的重要平臺，也是我市“十二五”勞模“雙創”活動的延伸和深化。各級工會要將該活動作為“建功‘十三五’、建設新南通”勞動競賽活動的一項重要內容，有機統一起來，制定具體活動方案，采取有效措施，切實做好組織、協調、宣傳等工作。

2.精心謀劃，強化推進落實。各級工會要按照“三領三創”的總體要求，充分發揮勞模專長，創造性開展活動，讓勞模能夠真正發揮自身作用。要善于培植典型，及時宣傳推廣典型經驗、典型人物；要通過多種形式，及時總結本地工作開展情況，展示工作成果，營造氛圍；對工作中行之有效的做法，要以制度的形式固定下來，逐步形成長效工作機制。

3.加大投入，強化激勵措施。各級工會要積極爭取黨政重視和支持，主動加強與有關部門溝通協調，加大對勞模創新工作室的經費投入，創造有利的發展條件和環境；在評選工人先鋒號時，優先向優秀的勞模創新工作室傾斜，對于在勞模創新工作室中做出突出貢獻的成員，優先推薦各類勞模先進，推動形成黨政支持、企業組織、工會推動、勞模引領、職工參與的工作格局。

南通市總工會

2017年3月29日

南通市總工會辦公室 2017年3月29日印發