關于印發《2016年全市工會法律工作要點》的通知

發布時間：2016-03-29

通工辦〔2016〕51號

各縣（市）區、產業（系統）、集團公司工會：

現將《2016年全市工會法律工作要點》印發給你們，請結合各自實際，認真抓好貫徹落實。

附件：2016年全市工會法律工作要點

南通市總工會

2016年3月24日

南通市總工會辦公室 2016年3月24日印發

2016年全市工會法律工作要點

2016年全市工會法律工作以黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神為指導，緊緊圍繞全市工作大局和市總十三屆四次全委<擴大>會議總體部署，運用法治思維和法治方式，在全面推進勞動法律監督、勞動爭議調處、法律援助“三位一體”的法律維權體系和機制建設基礎上，切實加強工會維穩、信訪、普法宣傳等工作，構建工會依法維權新常態，為建設“強富美高”新南通作出新貢獻。

一、加強法治宣傳，促進守法理念

弘揚社會主義法治精神，幫助和引導廣大職工成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，使尊法、信法、守法、用法、護法成為勞動關系雙方的共同追求。

1．結合省市要求制定好全市工會系統“七五”普法規劃，成立“七五”普法領導小組、市總“七五”普法講師團，抓好“七五”普法開局之年的培訓工作。

2．開展普法宣傳服務活動。一是借助黨政資源，將工會普法工作融入“大普法”格局。建立與宣傳、網絡管理、司法行政、人社等部門的日常工作聯系機制，加強信息溝通，實現資源共享，利用黨政提供的資源，開展普法工作。持續開展“五一勞動法律宣傳服務月”活動。二是圍繞企業生產發展需要，將普法工作融入企業日常經營管理中。把職工合法權益和企業經濟利益統一起來，推動企業尤其是非公企業經營管理者認識維護職工權益對企業發展的重要性。針對企業管理過程中的風險環節，市總將編印《工會在身邊—企業勞動用工風險防范手冊》。

3．創新普法形式，提高普法實效。運用多種方式特別是新媒體新技術深入開展法治宣傳教育，以職工喜愛、歡迎的形式開展普法活動，提高普法實效。一是充分發揮新媒體新技術的宣傳教育功能，積極開發“三微一端（微信、微博、微視頻、客戶端）普法平臺，運用“互聯網+”思維開展普法。二是把法治精神融入傳統文化藝術形式中，繁榮職工法治文化。激發學法興趣，在潛移默化中宣傳法律知識。三是改進傳統普法形式提高針對性。建立健全黨組中心組學法制度，將法律知識學習納入各級工會干部培訓班的必修課程。以職工需求為導向，通過以案說法、以案釋法等形式，探索個性化、菜單式普法教育。

二、推進法律監督，提升監督成效

加強工會勞動法律監督，全面推進依法治國對工會提出的要求。

4．充分借助有關國家機關力量，形成制度化合作關系。與人大、政協及其有關部門建立工作聯系，通過人大執法檢查、政協委員視察等方式推動勞動法律的實施。同時加強與政府人社、安監、公安、司法等負有執行勞動法律職責的部門之間的交流合作，共同推動勞動法律貫徹執行。

5．繼續全面、深入推進工會勞動法律監督“清風”行動。結合省總《關于全面啟動工會勞動法律監督“四季行”活動暨用人單位勞動用工監督評估改進行動三年計劃的通知》（蘇工辦〔2015〕127號）精神，以引發勞動爭議糾紛較為突出的四大問題為重點，集中開展春查勞動合同簽訂、夏查勞動安全保障、秋查社會保險費繳納、冬查工資報酬支付的工會勞動法律監督活動，對縣（市）區工會組織實施情況進行監督檢查并通報督察結果。市總編印《工會勞動法律監督“清風”行動成果匯編》。

6．開展勞動法律監督工作示范工會評比活動，加大對各級工會勞動法律監督工作推進力度，舉辦全市工會勞動法律監督員培訓班，為推進勞動法律監督工作提供保障。

三、構建制度維權，升級服務水平

7.推進工會法律援助工作。開展法律援助“亮牌”行動。縣以上工會法律援助機構在對外醒目位置加掛工會法律援助中心匾牌，街鎮、園區工會在職工服務中心加設工會法律援助站（點），不具備條件的地方，可以探索在勞動爭議調解中心、律師事務所等加設工會法律援助站（點），方便職工尋求法律援助。探索與政府有關部門建立援助服務聯動制度，形成合力推進工會法律援助的工作格局。繼續推動縣（市）、區工會落實《全省工會法律人才隊伍建設三年規劃（2014-2016）》，為工會工作法治化提供人才保障和智力支持。開展法律援助典型案例評選、宣傳工作，通過以案說法，發揮示范效應，推進用人單位尊重勞動者，依法保障勞動者合法權益。

8.加強工會勞動爭議調解工作，推進基層調解、仲裁調解、司法調解聯動工作體系建設。依托勞動爭議調解組織平臺，健全完善勞動關系預警網絡，著力加強勞動關系預警和職工群體性事件信息的收集上報工作，及早發現矛盾，將矛盾消滅在萌芽狀態。推進基層勞動爭議調解組織規范化建設，探索區域性、行業性勞動爭議處理工作新舉措，更好地發揮區域性、行業性勞動爭議調解組織的作用。及時發現培育勞動爭議調處工作中的好經驗、好典型，探詢勞動爭議處置工作規律，提煉形成有效的勞動爭議處置工作法，在全市加以推廣。

9.加強信訪工作，維護社會和諧穩定。按照“陽光信訪”要求，做好日常信訪案件網上錄入和協調處置。緊緊圍繞經濟發展新常態新特點以及供給側結構性改革對工會工作的要求，加大對重點地區、重點行業和特殊職工群體不穩定因素的排查力度，主動協助黨政做好職工隊伍穩定工作。認真做好工會社團法人核準登記工作。