關(guān)于印發(fā)《南通市總工會經(jīng)審辦2017年工作要點》的通知

發(fā)布時間：2017-03-23

通工審〔2017〕1號

各縣（市）、區(qū)總工會、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、集團(tuán)公司工會經(jīng)審會：

    現(xiàn)將《南通市總工會經(jīng)審辦2017年工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，參照執(zhí)行。

 南通市總工會經(jīng)費審查委員會

2017年3月13日

 抄送：省總經(jīng)審辦。

南通市總工會辦公室              2017年3月13 印發(fā)

市總經(jīng)審辦2017年工作要點

 

2017年全市工會經(jīng)費審查工作的總體要求：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆五中、六中全會和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，按照市總十三屆六次全委（擴大）會議部署，圍繞中心，服務(wù)大局，依法依規(guī)開展審計審查監(jiān)督，創(chuàng)新構(gòu)建經(jīng)審立體監(jiān)督體系，努力實現(xiàn)經(jīng)審監(jiān)督全覆蓋，在服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)職工群眾中充分發(fā)揮經(jīng)審組織的保障和監(jiān)督作用。

一、加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，充分發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督作用

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于加強審計工作的指導(dǎo)意見》、全總《關(guān)于加強工會財務(wù)管理、資產(chǎn)監(jiān)督管理和經(jīng)費審查審計監(jiān)督的意見》等文件，全面認(rèn)識審計工作在從嚴(yán)治黨和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要作用，全面理解審計審查工作在工會發(fā)展改革中的重要作用。

2.學(xué)習(xí)貫徹落實全國總工會《關(guān)于工會預(yù)算審查監(jiān)督辦法》、《工會預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督辦法》、《工會企事業(yè)單位財務(wù)審計辦法》、《工會建設(shè)項目審計辦法》等4個文件，全面推進(jìn)審計對象、審計內(nèi)容和審計作用的全覆蓋，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

二、依法履職，強化審計，有效發(fā)揮審計審查監(jiān)督職能

3.扎實做好“同級審”審計審查監(jiān)督工作，打牢工作基礎(chǔ)。開展市總本級2016年度財務(wù)收支情況、2017年上半年預(yù)算執(zhí)行情況審計工作。召開市總經(jīng)費審查委員會，審查市總本級2017年經(jīng)費預(yù)算編制草案和工會經(jīng)費預(yù)決算執(zhí)行情況。

4.開展市總直屬事業(yè)單位財務(wù)情況審計監(jiān)督工作，促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)規(guī)范。按照要求，對市總下屬6家事業(yè)單位開展2016年度財務(wù)收支情況審計、離任審計以及工程財務(wù)決算審計等項目審計，加大對下屬事業(yè)單位資產(chǎn)的管理。配合紀(jì)檢、組織等部門做好事業(yè)單位績效考核經(jīng)濟效益指標(biāo)的確定與審核工作。參與工會系統(tǒng)內(nèi)部重大經(jīng)濟活動的招投標(biāo)工作。

5.開展“下審一級”審計工作，加強對全市工會經(jīng)濟活動的監(jiān)督檢查。2017年市總將對通州、啟東、海安、崇川區(qū)等4個縣（市）區(qū)總工會、市級機關(guān)工會、城市建設(shè)工會、交通工會、衛(wèi)生工會等4個產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）工會開展2016年度工會經(jīng)費財務(wù)收支審計工作。

6.開展專項資金的審計審查，促使專項資金安全、規(guī)范、有效使用。配合相關(guān)部門開展困難職工幫扶資金、勞模專項資金、民主管理資金的撥付、管理和使用情況的監(jiān)督檢查工作。

7.開展計撥經(jīng)費審計工作，促進(jìn)工會經(jīng)費征收。按照省總要求，繼續(xù)抽取36家基層企業(yè)開展計撥經(jīng)費審計工作，加大對基層工會留成本級工會經(jīng)費的撥付與使用情況的審計審查，提高工會經(jīng)費的撥繳率，為基層工會活動的正常開展提供物質(zhì)保障。

三、整合資源，創(chuàng)新機制，探索構(gòu)建新的經(jīng)審監(jiān)督體系

8.引入外部審計力量，提高審計質(zhì)量。一是聘請社會中介機構(gòu)參與工會內(nèi)部審計，借助專業(yè)審計力量，提升工會內(nèi)部審計質(zhì)量。二是主動接受國家審計機關(guān)的指導(dǎo)，積極配合國家審計機關(guān)對工會系統(tǒng)的審計指導(dǎo)，充分利用國家審計的成果，進(jìn)一步健全完善工會內(nèi)部控制、績效管理制度。

9.搭建數(shù)據(jù)信息平臺，提高審計成效。利用紀(jì)檢、組織、財務(wù)等部門資源優(yōu)勢，建立下屬事業(yè)單位資產(chǎn)財務(wù)、單位負(fù)責(zé)人任職情況、單位績效目標(biāo)考核等數(shù)據(jù)信息庫，與紀(jì)檢、財務(wù)、人事等部門聯(lián)手開展審計審查。審計結(jié)束后，把審計情況列為各類考核評比的參考依據(jù)與重要指標(biāo)，大力提高審計成果運用。

10.加強經(jīng)審信息公開，提高資產(chǎn)管理透明度。建立會員代表參加經(jīng)審委員會議制度，擴大審計審查報告通報范圍，逐步推進(jìn)審計信息公開，提高經(jīng)費使用透明度。

11.建立經(jīng)審委員督查制度，營造良好經(jīng)審工作環(huán)境。市總經(jīng)審會今年將建立市總經(jīng)審委員調(diào)研督查組，組織市總經(jīng)審委員深入被審計單位及基層工會，調(diào)研督查經(jīng)審工作情況及審計整改情況，充分發(fā)揮市總經(jīng)審委員作用，推動經(jīng)審工作開展。

四、固本強基，夯實基礎(chǔ)，切實提高經(jīng)審組織能力和活力

12.進(jìn)一步健全經(jīng)審組織建設(shè)。各級工會要嚴(yán)格按照《工會法》、《中國工會章程》、《中國工會審計條例》等法律法規(guī)要求，健全經(jīng)審組織，配齊配強經(jīng)審人員，為依法、規(guī)范、有效的開展經(jīng)審工作提供保障。

13.深入開展經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。一是進(jìn)一步推廣省總印發(fā)的《基層工會經(jīng)審工作手冊》，擴大經(jīng)審工作覆蓋面，提升經(jīng)審工作影響力。二是按照規(guī)范化建設(shè)考核要求，繼續(xù)開展對縣市區(qū)總工會、中間層次工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核工作。

14.健全完善內(nèi)部管理制度。根據(jù)全總新出臺的文件，市總將結(jié)合實際，制定《市總本級基本建設(shè)和維修改造項目審計管理辦法》、《關(guān)于委托社會中介機構(gòu)參與工會審計工作暫行辦法》等一系列管理辦法，修訂經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核辦法，形成完善的經(jīng)審工作制度。

15.加強經(jīng)審理論研究。召開經(jīng)審信息員座談會，繼續(xù)編制《南通經(jīng)審信息》，交流工作經(jīng)驗，探討工作難題，推動經(jīng)審工作發(fā)展。

16.加強經(jīng)審干部隊伍建設(shè)。通過舉辦經(jīng)審干部培訓(xùn)班、參加專業(yè)繼續(xù)教育、送課上門、網(wǎng)絡(luò)授課等方式，加大對經(jīng)審干部的培訓(xùn)，提高經(jīng)審干部專業(yè)能力。