關于印發《南通市總工會經審辦2017年工作要點》的通知

發布時間：2017-03-23

通工審〔2017〕1號

各縣（市）、區總工會、產業（系統）、集團公司工會經審會：

    現將《南通市總工會經審辦2017年工作要點》印發給你們，請結合實際，參照執行。

 南通市總工會經費審查委員會

2017年3月13日

 抄送：省總經審辦。

南通市總工會辦公室              2017年3月13 印發

市總經審辦2017年工作要點

 

2017年全市工會經費審查工作的總體要求：認真學習黨的十八屆五中、六中全會和習近平總書記一系列重要講話精神，按照市總十三屆六次全委（擴大）會議部署，圍繞中心，服務大局，依法依規開展審計審查監督，創新構建經審立體監督體系，努力實現經審監督全覆蓋，在服務大局、服務基層、服務職工群眾中充分發揮經審組織的保障和監督作用。

一、加強學習，提高認識，充分發揮經審監督作用

1.認真學習國務院《關于加強審計工作的指導意見》、全總《關于加強工會財務管理、資產監督管理和經費審查審計監督的意見》等文件，全面認識審計工作在從嚴治黨和加強黨風廉政建設中的重要作用，全面理解審計審查工作在工會發展改革中的重要作用。

2.學習貫徹落實全國總工會《關于工會預算審查監督辦法》、《工會預算執行情況審計監督辦法》、《工會企事業單位財務審計辦法》、《工會建設項目審計辦法》等4個文件，全面推進審計對象、審計內容和審計作用的全覆蓋，充分發揮審計監督作用。

二、依法履職，強化審計，有效發揮審計審查監督職能

3.扎實做好“同級審”審計審查監督工作，打牢工作基礎。開展市總本級2016年度財務收支情況、2017年上半年預算執行情況審計工作。召開市總經費審查委員會，審查市總本級2017年經費預算編制草案和工會經費預決算執行情況。

4.開展市總直屬事業單位財務情況審計監督工作，促進事業單位財務規范。按照要求，對市總下屬6家事業單位開展2016年度財務收支情況審計、離任審計以及工程財務決算審計等項目審計，加大對下屬事業單位資產的管理。配合紀檢、組織等部門做好事業單位績效考核經濟效益指標的確定與審核工作。參與工會系統內部重大經濟活動的招投標工作。

5.開展“下審一級”審計工作，加強對全市工會經濟活動的監督檢查。2017年市總將對通州、啟東、海安、崇川區等4個縣（市）區總工會、市級機關工會、城市建設工會、交通工會、衛生工會等4個產業（系統）工會開展2016年度工會經費財務收支審計工作。

6.開展專項資金的審計審查，促使專項資金安全、規范、有效使用。配合相關部門開展困難職工幫扶資金、勞模專項資金、民主管理資金的撥付、管理和使用情況的監督檢查工作。

7.開展計撥經費審計工作，促進工會經費征收。按照省總要求，繼續抽取36家基層企業開展計撥經費審計工作，加大對基層工會留成本級工會經費的撥付與使用情況的審計審查，提高工會經費的撥繳率，為基層工會活動的正常開展提供物質保障。

三、整合資源，創新機制，探索構建新的經審監督體系

8.引入外部審計力量，提高審計質量。一是聘請社會中介機構參與工會內部審計，借助專業審計力量，提升工會內部審計質量。二是主動接受國家審計機關的指導，積極配合國家審計機關對工會系統的審計指導，充分利用國家審計的成果，進一步健全完善工會內部控制、績效管理制度。

9.搭建數據信息平臺，提高審計成效。利用紀檢、組織、財務等部門資源優勢，建立下屬事業單位資產財務、單位負責人任職情況、單位績效目標考核等數據信息庫，與紀檢、財務、人事等部門聯手開展審計審查。審計結束后，把審計情況列為各類考核評比的參考依據與重要指標，大力提高審計成果運用。

10.加強經審信息公開，提高資產管理透明度。建立會員代表參加經審委員會議制度，擴大審計審查報告通報范圍，逐步推進審計信息公開，提高經費使用透明度。

11.建立經審委員督查制度，營造良好經審工作環境。市總經審會今年將建立市總經審委員調研督查組，組織市總經審委員深入被審計單位及基層工會，調研督查經審工作情況及審計整改情況，充分發揮市總經審委員作用，推動經審工作開展。

四、固本強基，夯實基礎，切實提高經審組織能力和活力

12.進一步健全經審組織建設。各級工會要嚴格按照《工會法》、《中國工會章程》、《中國工會審計條例》等法律法規要求，健全經審組織，配齊配強經審人員，為依法、規范、有效的開展經審工作提供保障。

13.深入開展經審工作規范化建設。一是進一步推廣省總印發的《基層工會經審工作手冊》，擴大經審工作覆蓋面，提升經審工作影響力。二是按照規范化建設考核要求，繼續開展對縣市區總工會、中間層次工會經審工作規范化建設考核工作。

14.健全完善內部管理制度。根據全總新出臺的文件，市總將結合實際，制定《市總本級基本建設和維修改造項目審計管理辦法》、《關于委托社會中介機構參與工會審計工作暫行辦法》等一系列管理辦法，修訂經審工作規范化建設考核辦法，形成完善的經審工作制度。

15.加強經審理論研究。召開經審信息員座談會，繼續編制《南通經審信息》，交流工作經驗，探討工作難題，推動經審工作發展。

16.加強經審干部隊伍建設。通過舉辦經審干部培訓班、參加專業繼續教育、送課上門、網絡授課等方式，加大對經審干部的培訓，提高經審干部專業能力。