關(guān)于印發(fā)《2017年企業(yè)民主管理工作要點(diǎn)》的通知

發(fā)布時(shí)間：2017-02-07

通工辦〔2017〕4號(hào)

各縣（市）區(qū)、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、集團(tuán)公司工會(huì)，市總各直屬基層工會(huì)：

    現(xiàn)將《2017年企業(yè)民主管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

    附件：《2017年企業(yè)民主管理工作要點(diǎn)》

南通市總工會(huì)

2017年2月4日

 

南通市總工會(huì)辦公室                     2017年2月4日印發(fā)

附件：

2017年企業(yè)民主管理工作要點(diǎn)

2017年，企業(yè)民主管理工作的總體思路和要求是：圍繞推進(jìn)企業(yè)與職工“建立聯(lián)合組織、發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)、打造共進(jìn)平臺(tái)”這一中心，立足“職代會(huì)、集體協(xié)商、職工民主素質(zhì)”三個(gè)重點(diǎn)，積極推動(dòng)職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)，深入推進(jìn)企業(yè)協(xié)商民主，著力提升職工民主素質(zhì)，鞏固發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，不斷促進(jìn)企業(yè)民主管理工作擴(kuò)面提質(zhì)增效，充分發(fā)揮其在聚力創(chuàng)新、聚集富民和高水平全面建成小康社會(huì)中的積極作用。

1.深入開展職代會(huì)制度規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。認(rèn)真貫徹市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范南通市創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比表彰工作的通知》（通辦發(fā)〔2016〕27號(hào)）精神，撤銷第三輪職代會(huì)制度規(guī)范化建設(shè)示范單位、先進(jìn)單位和達(dá)標(biāo)單位評(píng)比表彰活動(dòng)，并繼續(xù)按照“法律建制、程序開會(huì)、職權(quán)落實(shí)、規(guī)則議事、意愿表決、效果評(píng)價(jià)”總體目標(biāo)，積極引導(dǎo)企業(yè)依據(jù)職代會(huì)制度規(guī)范化建設(shè)示范單位標(biāo)準(zhǔn)做好對(duì)標(biāo)找差工作。力爭(zhēng)在年底前，全市國(guó)有、集體和國(guó)有控股企業(yè)職代會(huì)制度規(guī)范化率達(dá)到95%以上，50人以上單獨(dú)建會(huì)的非公企業(yè)職代會(huì)制度規(guī)范化率達(dá)到80%以上。

2.扎實(shí)推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度。以貫徹落實(shí)省地方標(biāo)準(zhǔn)《集體協(xié)商工作質(zhì)效評(píng)價(jià)規(guī)范》為契機(jī)，以行業(yè)工資集體協(xié)商“提質(zhì)年”為抓手，充分借鑒工資集體協(xié)商三星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)業(yè)已取得的階段性成果，深入開展以“聚集富民、助力增收”為主題的工資集體協(xié)商春秋“要約月”行動(dòng)，全面推動(dòng)行業(yè)（區(qū)域）、企業(yè)工資集體協(xié)商工作擴(kuò)面建制。繼續(xù)開展第七次工資集體協(xié)商典型案例征集活動(dòng)，重點(diǎn)選樹行業(yè)（區(qū)域）、企業(yè)具有鮮明個(gè)性、反映時(shí)代特征、突出聚焦富民和深化“三保”（保崗位、保收入、保安全）協(xié)商等方面的先進(jìn)典型，促進(jìn)工資集體協(xié)商工作提質(zhì)增效。舉辦工資集體協(xié)商指導(dǎo)（談判）員暨職工代表培訓(xùn)班。

3.健全完善廠務(wù)公開民主管理制度。立足“企業(yè)發(fā)展問計(jì)于職工、企業(yè)管理問策于職工、權(quán)益保障問需于職工”原則，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)廠務(wù)公開主體責(zé)任，規(guī)范公開流程，細(xì)化公開內(nèi)容。特別重視抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下企業(yè)所面臨的發(fā)展機(jī)遇、現(xiàn)實(shí)困難和應(yīng)對(duì)措施的公開工作，努力提振職工對(duì)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的信心。根據(jù)省總部署，積極做好全國(guó)、全省廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位和全省廠務(wù)公開民主管理創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實(shí)踐項(xiàng)目的培育、選樹和推薦工作。

4.大力推動(dòng)公司制企業(yè)建立健全職工董事、職工監(jiān)事制度。上半年，擬對(duì)公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)及作用發(fā)揮情況組織一次抽樣調(diào)查活動(dòng)，研究解決職工董事、職工監(jiān)事“參不進(jìn)、議不實(shí)”、“不懂事、不管事”等問題，重點(diǎn)補(bǔ)齊職工董事、職工監(jiān)事在參與職代會(huì)、集體協(xié)商、廠務(wù)公開等民主管理制度方面的“短板”，保持職工董事、職工監(jiān)事制度與其他企業(yè)民主管理制度平衡發(fā)展。

5.切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)協(xié)商民主制度建設(shè)。深入貫徹全省企業(yè)協(xié)商民主推進(jìn)會(huì)議精神，積極推動(dòng)企業(yè)建立健全協(xié)商主體互動(dòng)機(jī)制、協(xié)商議題形成機(jī)制、協(xié)商過程征詢機(jī)制、協(xié)商程序運(yùn)行機(jī)制、協(xié)商成果落實(shí)機(jī)制、協(xié)商能力提升機(jī)制，努力讓職工在企業(yè)民主管理中實(shí)現(xiàn)全員參與、全面參與、全過程參與。按照《關(guān)于建立“4321”定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系制度，推動(dòng)企業(yè)協(xié)商民主深化發(fā)展的通知》（通工辦〔2014〕25號(hào)）要求，在落實(shí)三級(jí)工會(huì)干部聯(lián)系制度、倍增定點(diǎn)掛鉤企業(yè)數(shù)量的基礎(chǔ)上，積極指導(dǎo)企業(yè)建構(gòu)程序合理、環(huán)節(jié)完整的企業(yè)協(xié)商民主典型，示范帶動(dòng)全市企業(yè)協(xié)商民主工作深入發(fā)展。

6.高度重視職工（協(xié)商）代表民主素質(zhì)和民主參與能力的提升。指導(dǎo)企業(yè)建立健全職工（協(xié)商）代表競(jìng)選海選、巡視檢查、述職評(píng)議、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等制度，促使職工（協(xié)商）代表依法行使職權(quán)、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。重視職工（協(xié)商）代表民主素質(zhì)培育，通過專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、交流研討等方式，增長(zhǎng)知識(shí)，增強(qiáng)才干，為職工（協(xié)商）代表履行職責(zé)，更加直接、更加便捷、更加有效地參與企業(yè)民主管理提供服務(wù)。

7.積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。以中央、省委關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的部署和要求，積極會(huì)同市勞動(dòng)關(guān)系三方做好市委市政府《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見》（通委發(fā)〔2017〕4號(hào)）的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)和貫徹落實(shí)工作。指導(dǎo)企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)按照省《勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)做好對(duì)標(biāo)找差、漸進(jìn)提升和評(píng)估改進(jìn)工作，使構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作由規(guī)模企業(yè)向中小企業(yè)拓展、由工業(yè)集中區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸。抓住國(guó)家定期表彰和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)單位契機(jī)，協(xié)同市勞動(dòng)關(guān)系三方做好精心培育、大力選樹先進(jìn)典型，帶動(dòng)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧度的提升。

8.密切市勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的聯(lián)系與協(xié)作。定期分析、準(zhǔn)確研判勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)和運(yùn)行態(tài)勢(shì)，研究制訂相關(guān)政策措施。積極貫徹落實(shí)省勞動(dòng)關(guān)系三方《深入推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)關(guān)注我市省構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)情況，扎實(shí)做好跟蹤服務(wù)和督促指導(dǎo)工作。