關于印發《2017年企業民主管理工作要點》的通知

發布時間：2017-02-07

通工辦〔2017〕4號

各縣（市）區、產業（系統）、集團公司工會，市總各直屬基層工會：

現將《2017年企業民主管理工作要點》印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

附件：《2017年企業民主管理工作要點》

南通市總工會

2017年2月4日

南通市總工會辦公室 2017年2月4日印發

附件：

2017年企業民主管理工作要點

2017年，企業民主管理工作的總體思路和要求是：圍繞推進企業與職工“建立聯合組織、發展分享經濟、打造共進平臺”這一中心，立足“職代會、集體協商、職工民主素質”三個重點，積極推動職工董事、職工監事制度建設，深入推進企業協商民主，著力提升職工民主素質，鞏固發展和諧勞動關系，不斷促進企業民主管理工作擴面提質增效，充分發揮其在聚力創新、聚集富民和高水平全面建成小康社會中的積極作用。

1.深入開展職代會制度規范化建設活動。認真貫徹市委辦公室、市政府辦公室《關于進一步規范南通市創建達標評比表彰工作的通知》（通辦發〔2016〕27號）精神，撤銷第三輪職代會制度規范化建設示范單位、先進單位和達標單位評比表彰活動，并繼續按照“法律建制、程序開會、職權落實、規則議事、意愿表決、效果評價”總體目標，積極引導企業依據職代會制度規范化建設示范單位標準做好對標找差工作。力爭在年底前，全市國有、集體和國有控股企業職代會制度規范化率達到95%以上，50人以上單獨建會的非公企業職代會制度規范化率達到80%以上。

2.扎實推進集體協商和集體合同制度。以貫徹落實省地方標準《集體協商工作質效評價規范》為契機，以行業工資集體協商“提質年”為抓手，充分借鑒工資集體協商三星級企業創建活動業已取得的階段性成果，深入開展以“聚集富民、助力增收”為主題的工資集體協商春秋“要約月”行動，全面推動行業（區域）、企業工資集體協商工作擴面建制。繼續開展第七次工資集體協商典型案例征集活動，重點選樹行業（區域）、企業具有鮮明個性、反映時代特征、突出聚焦富民和深化“三保”（保崗位、保收入、保安全）協商等方面的先進典型，促進工資集體協商工作提質增效。舉辦工資集體協商指導（談判）員暨職工代表培訓班。

3.健全完善廠務公開民主管理制度。立足“企業發展問計于職工、企業管理問策于職工、權益保障問需于職工”原則，推動企業落實廠務公開主體責任，規范公開流程，細化公開內容。特別重視抓好供給側結構性改革背景下企業所面臨的發展機遇、現實困難和應對措施的公開工作，努力提振職工對社會發展、經濟發展和企業發展的信心。根據省總部署，積極做好全國、全省廠務公開民主管理先進單位和全省廠務公開民主管理創新創優實踐項目的培育、選樹和推薦工作。

4.大力推動公司制企業建立健全職工董事、職工監事制度。上半年，擬對公司制企業職工董事、職工監事制度建設及作用發揮情況組織一次抽樣調查活動，研究解決職工董事、職工監事“參不進、議不實”、“不懂事、不管事”等問題，重點補齊職工董事、職工監事在參與職代會、集體協商、廠務公開等民主管理制度方面的“短板”，保持職工董事、職工監事制度與其他企業民主管理制度平衡發展。

5.切實加強企業協商民主制度建設。深入貫徹全省企業協商民主推進會議精神，積極推動企業建立健全協商主體互動機制、協商議題形成機制、協商過程征詢機制、協商程序運行機制、協商成果落實機制、協商能力提升機制，努力讓職工在企業民主管理中實現全員參與、全面參與、全過程參與。按照《關于建立“4321”定點掛鉤聯系制度，推動企業協商民主深化發展的通知》（通工辦〔2014〕25號）要求，在落實三級工會干部聯系制度、倍增定點掛鉤企業數量的基礎上，積極指導企業建構程序合理、環節完整的企業協商民主典型，示范帶動全市企業協商民主工作深入發展。

6.高度重視職工（協商）代表民主素質和民主參與能力的提升。指導企業建立健全職工（協商）代表競選海選、巡視檢查、述職評議、獎勵懲戒等制度，促使職工（協商）代表依法行使職權、增強責任擔當。重視職工（協商）代表民主素質培育，通過專題培訓、以會代訓、實踐鍛煉、交流研討等方式，增長知識，增強才干，為職工（協商）代表履行職責，更加直接、更加便捷、更加有效地參與企業民主管理提供服務。

7.積極構建和諧穩定的勞動關系。以中央、省委關于構建和諧勞動關系的部署和要求，積極會同市勞動關系三方做好市委市政府《關于構建和諧勞動關系的實施意見》（通委發〔2017〕4號）的學習宣傳活動和貫徹落實工作。指導企業特別是規模以上企業按照省《勞動關系和諧企業評價規范》地方標準做好對標找差、漸進提升和評估改進工作，使構建和諧勞動關系工作由規模企業向中小企業拓展、由工業集中區向鄉鎮（街道）、村（社區）延伸。抓住國家定期表彰和諧勞動關系先進單位契機，協同市勞動關系三方做好精心培育、大力選樹先進典型，帶動和促進勞動關系和諧度的提升。

8.密切市勞動關系三方機制的聯系與協作。定期分析、準確研判勞動關系發展趨勢和運行態勢，研究制訂相關政策措施。積極貫徹落實省勞動關系三方《深入推進勞動關系和諧企業和工業園區建設行動計劃》，重點關注我市省構建和諧勞動關系綜合試驗區、示范區建設情況，扎實做好跟蹤服務和督促指導工作。